source : www.afrik.com - 21 mars 2009

L’Internet, le World Wide Web (www), célèbre cette année ses vingt ans. Beaucoup ont vu en ce nouveau médium une « chance » pour l’Afrique. L’a-t-elle saisie au vol ? Oui, parce qu’il est impossible de résister à une telle vague de fond, mais pas assez, semble-t-il, pour en faire un levier de développement économique. Le bien-être qu’il a produit, en termes de liberté d’expression et d’accès à l’information, ne suffit pas à bénéficier de la multitude d’opportunités qu’offre Internet. Les enjeux liés à la connectivité et au coût de celle-ci restent des problématiques, encore insolubles, pour les Etats africains. Selon plusieurs experts, ils peinent a faire d’Internet un paramètre de leur stratégie globale de développement et par conséquent, à trouver des solutions pour en tirer profit.

En guise de cadeau d’anniversaire, l’Afrique récolte un verdict sans appel prononcé par Adiel Akplogan, le directeur exécutif d’ Afrinic , le registre régional africain. « Pendant 20 ans, nous nous sommes émerveillés devant cet outil et on a oublié les fondamentaux, notamment sa fonction économique ». Les Africains sont restés « passifs » dans leur usage du Net. « Internet a changé notre perception du monde, la façon dont le monde nous voit mais pas la façon dont nous le voyons. Ce que les Asiatiques ont réussi à faire. » L’Afrique comptait plus de 52 millions d’internautes en 2007, soit un taux de pénétration de 5,46% selon l’Union internationale des télécommunications (UIT), contre 573 millions pour l’Asie. Sur ce continent, avec un taux de pénétration de 15%, l’usage d’Internet est trois fois plus répandu que dans les pays africains.

« Passifs » dans la production de contenus

S’exprimer sur la toile passe par la production de contenus. Sur près de 180 millions de noms de domaine recensés dans le monde, 3% seulement sont africains. Entre 2005 et 2008, 20 000 nouvelles adresses IP ont été enregistrées, soit près du double de ce qui avait été fait sur la période 1994-2004. « Les Africains ont besoin d’informations qui leur sont utiles dans leur quotidien sur le plan économique, social et culturel », explique Adiel Akplogan. Une réalité parfaitement illustrée par Mike Jensen, consultant et pionnier dans l’observation du développement d’Internet en Afrique. « Soixante dix pour cent des Africains vivent en milieu rural. Ils n’ont pas besoin d’aller sur CNN ou Facebook, ils ont besoin d’avoir des informations qui leur permettront de mener à bien leur récolte, de connaître les prix auxquels ils pourront la vendre… » Mais faire arriver le réseau aussi loin dans les campagnes est un véritable défi sur le continent africain. Une étude de l’ITU, publiée en mai 2008, estime qu’en Afrique-subsaharienne, moins d’1% des villages ont un accès public à Internet, moins de 3% à une ligne fixe et seulement 10% des foyers ont l’électricité. Autant dire que rien ne facilite l’accès à la Toile.

Le manque d’infrastructures ou l’absence de fiabilité conduisent à un sous-développement numérique. Il n’est pas rare que les connections s’interrompent à Douala ou à Cotonou à cause d’un délestage impromptu en plein envoi d’un document attendu de toute urgence par un correspondant situé à l’autre bout de la planète. Conséquence de toutes ces défaillances, pour Mike Jensen : «  Les gens ne font pas confiance au réseau disponible, il ne peut donc y avoir d’e-gouvernement, d’e-commerce puisque les transactions bancaires ne peuvent être sécurisées. Le développement des infrastructures, note Adiel Aklogan, n’est possible que « si les Etats africains définissent clairement la place des nouvelles technologies, d’Internet dans leur stratégie de développement ». Ce qui permettrait d’instaurer un cadre institutionnel et légal favorable au développement des infrastructures. «  Aujourd’hui, dans la plupart des pays africains, il est difficile pour un opérateur privé d’investir pour connecter son pays à la fibre optique ». En cause, les monopoles dont bénéficient les opérateurs de télécommunications. La solution se résume pour Mike Jensen en ces termes : « casser les monopoles et ouvrir les marchés. L’Etat doit être moins présent dans le secteur ». Ces situations ont une incidence sur les coûts d’accès au Net. «  Au Sénégal, un accès haut-débit coûte environ 20 000 F CFA par mois (30 euros environ). Dans le même temps, dans d’autres pays qui sont connectés à la même fibre optique que le Sénégal, les tarifs sont jusqu’à cinq fois plus élevés. Ce qui pénalise le consommateur final. Comment voulez-vous alors qu’il utilise Internet ? »

Privilégier le développement de réseaux locaux

Autre élément qui ne fait pas d’Internet un medium abordable en Afrique : « la plupart des opérateurs africains ne distinguent pas les connections internationales, les plus chères, des connections locales. » Le phénomène est clairement expliqué par un document de l’UIT, intitulé Les pays pauvres subventionnent-ils les pays riches. « L’une des raisons de ce coût élevé tient au fait que la plupart des pays en développement utilisent la largeur de bande internationale pour échanger des données au niveau local. Lorsqu’un utilisateur africain de l’Internet envoie un message à un ami qui vit dans la même ville ou dans un pays voisin, les données du message vont jusqu’à Londres ou à New York avant de revenir vers cette ville ou le pays voisin en question. » Coût estimé : près de « 400 millions USD par an ». Dans un document [1], publié en 2005, Russel Southwood, le patron de Balancing Act, une entreprise de conseil et d’édition spécialisée dans les nouvelles technologies en Afrique, indique que «  plus de 90% de la connectivité IP internationale transite par l’Amérique du Nord ».«  Sur l’Internet, poursuit-il, les flux monétaires vont des pays en développement situés au sud vers les pays développés du nord. »

Mais il est possible de renverser la tendance. Adiel Aklogan donne l’exemple kenyan, un pays qui a crée sa propre infrastructure Internet. « Le Kenya n’a pas un accès direct à la fibre optique, donc aux plates-formes internationales. En 2004, ils ont fini par mettre en place un point d’échange pour gérer le trafic local. En six mois, tous les opérateurs présents sont arrivés à saturation de leur connection locale parce qu’ils ne s’attendaient pas à un tel volume de trafic. Ils ont alors commencer à acheter moins de trafic international, ce qui a réduit le coût de la connexion. Les opérateurs ont pu ainsi développer des applications locales puisqu’ils pouvaient bénéficier de tarifs plus abordables. » L’exemple de la Chine illustre l’indépendance que procure une telle démarche. Les grands moteurs de recherche, comme Google ou Yahoo, font toutes les concessions pour accéder à ce réseau chinois. D’ailleurs, le portail chinois Baidu supplante Google dans son pays : il représente plus de 50% des recherches.

Ne pas céder aux sirènes de la téléphonie mobile

L’Afrique peut mieux faire mais elle peut aussi apprécier le chemin parcouru en 20 ans. « Extraversion et recentrage » : deux mots qu’Annie Cheneau-Loquay, responsable du Réseau Africa’nti (l’Observatoire des nouvelles technologies d’information et de communication sur le continent), utilise pour décrire le développement de l’Internet en Afrique. Extraversion pour illustrer le fait qu’Internet a permis de satisfaire « un besoin de l’extérieur », notamment chez les jeunes. «  On cherche à savoir ce qui se passe ailleurs », explique la chercheuse. Du côté de la diaspora, le phénomène est inverse. « Internet est un moyen pour elle de trouver des informations sur le pays d’origine ». A l’intérieur de leurs pays, les internautes africains consomment de plus des informations locales, produites notamment par les journaux en ligne. L’un des grands acquis d’Internet en Afrique est d’avoir promu la liberté de la presse, plus largement la liberté d’expression. L’avènement du web 2.0 amplifie cette libération de la parole. Les blogueurs égyptiens, souvent arrêtés, paient un lourd tribut dans les geôles de leur pays qui rassemble le cinquième des internautes africains.

De ces deux décennies d’Internet, Adiel Aklogan retient un autre mot : « désenclavement ». « Grâce à Internet, nous avons pu accéder à des informations qui n’étaient pas à notre portée auparavant, nous former. La participation à un média global permet de s’inscrire dans la globalisation économique . » Un raccourci qu’assume le directeur d’ Afrinic , à condition qu’Internet devienne une priorité, comme à Maurice surnommée la cyber-île, pour les politiques africains. Des décideurs qui ne sont pas toujours capables de d’offrir une vitrine sur la toile à leurs citoyens, ne serait-ce qu’un portail gouvernemental fonctionnel. Ils se laissent aussi séduire par le pis-aller de la téléphonie mobile dont le taux de pénétration en Afrique avoisinait les 29% en 2007. Ce succès fait dire à certains des collègues d’Annie Cheneau-Loquay, que « le mobile sera l’Internet de l’Afrique ». Un avis qu’elle ne partage pas. Mike Jensen explique, entre autres, pourquoi : « Les solutions que proposent les opérateurs de téléphone mobile sont plus onéreuses que si l’on développait des technologies comme le Wifi [2], le Wimax [3] ou le mesh Wifi [4] pour permettre aux Africains installés dans les endroits les plus reculés d’accéder au Net ». Car, paradoxalement, les Africains « manquent encore d’information » alors qu’elles sont, pour la majorité des Terriens, à portée de clic. La fracture numérique a encore de beaux jours devant elle.

Falila Gbadamassi

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lire aussi sur www.apc.org (16 avril 2009) : TIC : Femmes, logiciels libres, copyrights, …les oubliés du législateur et du décideur mauritaniens , par Fatma Mint Elkory Oumrane
et (15 juillet 2009) : Congo : le salaire d’un jour pour accéder à l’internet

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